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国家发改委大力推进农民返乡创业

2020-01-29 点击:1694

随着农村振兴等战略的实施,鼓励农民返乡创业和留住农村人才已成为当务之急。国家发展改革委等部门相继出台政策,进一步完善返乡创业工作机制,增加返乡创业试点项目数量,增强发展金融对返乡创业的助推作用。

NDRC发言人孟伟表示,在鼓励和引导各地今后加强返乡创业工作的同时,将选择江西、河南等省市先行试点相关政策机制,不断创新工作机制,加快政策实施。

中国共产党第十九次全国代表大会提出实施农村振兴战略,明确将人力资本发展放在首位。然而,促进农村振兴战略的一个重要部分是,农村地区的就业和创业机会能够留住人才。对此,国家发展改革委等部门相继出台政策措施,为农民返乡创业提供条件和保障。

今年1月,国家发改委和国家开发银行联合发布通知,加强政府与银行的合作,推动返乡创业工作。明确各地要建立健全政府、银行、融资担保公司和被担保企业紧密合作的银企合作机制,加快形成“政府促进、平台融资、信用建设和市场化运作并举”的融资模式,积极做好返乡创业项目发展性金融支持的申报和贷款发放工作。

据了解,中国已经出台了许多相关政策,如培养新的专业农民和支持返乡创业。人力资源和社会保障部副部长张义珍日前表示,目前,返乡创业的农民工和其他相关人员在农村地区创业的人数大幅增加。业务范围涵盖123个行业。平均来说,每一个返回的企业家可以驱动大约四名新员工。

中国社会科学院经济研究所副研究员孙方静表示,目前农民在城市大规模工作,留守劳动力的年龄结构较老,受教育水平较低,大部分从事传统农业生产。用现有的农村人口来推动农业现代化是远远不够的,必须促进劳动力在城乡之间的迁移。随着农民工等群体不断返乡创业,新专业农民的崛起,加上科技人才的支持和资本的不断注入,将推动农业生产逐步走向现代化,从而有助于农业和农村的振兴。

国家经济战略研究院研究员张德勇(Zhang Deyong)表示,大量具有城市工作经验和一定技能的农民工返乡创业,这不仅有利于为农村劳动力转移提供新的模式,也有利于提高当地经济社会发展水平,最终推动农村的振兴。在当前城乡发展不平衡的情况下,有必要大力推进返乡创业。一方面,市场应该在资源配置中发挥决定性作用;另一方面,政府应该发挥更好的作用。通过一系列配套政策,解决返乡创业过程中面临的融资、土地使用、服务、人才、风险应对等困难,鼓励和吸引农民工等人员返乡创业。

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